행정개혁의접근방법에대해설명(explanation)하시오.
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작성일 22-12-30 05:20
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정보시스템은 정보의 흐름을 신속하게 함으로써 정보를 제시간에 제공하여 최고
관리층이 정책을 신속하고 정확하게 결정할 수 있도록 해 준다.
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행정개혁의접근방법에대해설명(explanation)하시오.
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행정개혁의 접근방법에 대해 설명(說明)하시오.
* 행정개혁의 접근방법
행정개혁의 접근방법은 어디에 초점을 두느냐에 따라 여러 가지로 설명(說明)할 수 있
다. 즉 이 접근법에서는 행정개혁을 추진하기 위해서 행정인의 기본적인 가치관
이나 행태를 변화시키고자 하는 것이다. OR이 주로 적용되는 분야로서는 계고관리, 자원배분, 우선순위결정, 대
체 결정 등이다. 정보관리체제는 많
은 일상적인 일들을 프로그램(program]) 화하여 중간관리층의 업무를 없애거나 대폭적으로 줄
임으로서 행정구조의 변화에도 크게 effect을 끼치고 있다(백완기, 1998: 351).
3. 행태적 접근방법
행태적 접근방법은 인간행동의 변화에 초점을 두어 행정개혁을 이루는 접근방법
이다. 따라서 이 원리strategy에 의하면 행정개혁의 주된 목표(goal)는 기능의 중복제거, 권위와 책임영역의 명확한 구분,통솔범위의 축소, 조정 및 통제절차의 improvement(개선), 명령의 통일, 표준적 절차의 간소화 등이다. 예를 들면, 감수성훈련, experiment(실험)실훈련, 소집
단이론(理論), 조직발전기법 등의 활용이…(skip)
다.
로빈스(S. T. Robbins)는 조직일반의 개혁과 관련하여 (1) 구조적 접근방법, (2) 기술적 접근방법, (3) 조직과정적 접근방법 등으로 나누고(S. T. Robbins 1983: 273-274), 케이든(G. E. Caen)은 (1) 정치적 혁명에 의하여 부과된 개혁, (2) 조직의 경직성을 시정하기 위한 개혁, (3) 법 제정을 통한 개혁, (4) 태도변화를 통한 개혁 등으로 분류하며(G. E. Caen 1968: 145-156), 와이스(M. Weiss)는 개혁의 접근방법을 (1) 구조적 접근방법, (2) 기술적 접근방법, (3) 인간적 접근방법, (4) 의사결정적 접근방법을 분류하고 이를 통합하는 의미에서 (5) 종합적 접근방법을 제시하였다(M. Weiss, 1968: 58-71).
여기서는 와이스가 분류하고 있는 접근방법을 중심으로 조사하였다. 먼저 정보 ·작업 · 물자의 흐름을 analysis하고, 이것을 모형정립에 적합하도록
재구성한다.
2. 기술적 접근방법
government 조직에 있어서의 문서양식, 업무절차, 직무analysis, 사무량 측정(測定) 과 정원관리, 사
무의 기계화 등을 주된 대상으로 과학적 관리법과 운영연구(OR) 및 정보 시스템 등
의 방법을 활용하여 개혁에 접근하는 방법이다. 여러 학자들이 제시하는 접근방법에 대하여 알아 보면 다음과 같다.
분권화는 관리자의 행태, 의사결정, 조직의 文化(culture) 는 물론, 비公式(공식)적 조직의 분권화
까지도 대상으로 삼게 된다 분권화는 조정비용을 감소시키고, 하위부서에 대한 통
제의 효율성을 높이며, 조직구성원들의 동기를 자극하게 된다 즉 분권화는 하위부
서 관리자로 하여금 목표(goal)지향적으로 행동하게 하고, 신기술을 도입할 수 있도록 응
통성을 보장하며, 조직이 계속적으로 변화할 수 있는 가능성을 부여한다.
1. 구조적 접근방법
구조적 접근방법(structural approach)은 조직의 구조적 설계를 재조정함으로써 행
정개혁의 목표(goal)를 달성하고자 하는 접근방법이다.
OR은 조직 전체와 관련해서 문제해결에 최선의 방법을 탐색하는 기술을 말하며,
의사결定義(정이) 택일적인 방법을 추구함에 따라 기초과학적 지식이 모두 동원될 뿐만
아니라 수리적 定義(정이) 과 재량성을 행정과정에 적용하여 행정현상을 개혁하려는 방법
이다. 구조론자들은 조직 및 행정개혁의
일환으로 이상적인 조직구조를 설계하는 것이 최선의 방법이라고 생각하고 있따
구조적 접근방법은 원리strategy과 분권화strategy이 있는데, 먼저 원리strategy은 주로 전통
적 조직이론(理論)에 근거한 것으로서 조직의 건전성 원칙(healthy principles)에 의거한 최적구조가 업무의 최적수행을 가져 올 수 있다는 것이다. 이러한 입장은 조직의 내부구조에 관심을 기울이게 하며, 조직과 environment(환경) 과의 관
계, 조직 내의 인간관계 등을 소홀히 할 염려가 있따
분권화strategy은 분권화를 통하여 행정조직을 개혁하려는 것으로서, 조직이 분권화
되면 조직의 계층이 줄어들고, 명령과 책임의 계통이 분명해지며, 막료의 역할이 명
확하게 될 수 있다는 것이tUPfiffner & Sherwood, 1960: Chaprer 11).
행정여건의 유동성과 복잡성, 행정기술의 발달 그리고 행정민주화의 촉진은 분권화의 필요를 증대시키고 용이하게 할 것이다. 이를 위해서는 광범위한 참여를 통하여 조
직구성원의 심리적 요구를 충족시키고 가치관이나 행태의 변화를 가져 올 수 있는
적절한 교육적 strategy이 수립되어야 한다.
